Ото ж бо й воно....
Как уже кто-то говорил на форуме - нужно один раз хорошо йо.....ть и все остальные будут десять раз думать перед тем как что-то сделать. Причем без разницы ЧТО, законное или нет...
Один удар в голову заменяет тысячу слов... 
Конечно непедагогично но... но....
Анархия???

Нашему меру что в Донецке скажут то он и делает , а " водопроводчик " ( от правильное
сравнение ) ему голоса в совете обеспечивает , сплошные марионетки , тут " голова " которую
рубить повыше будет..
А как можно сделать что-бы мЭр делал то, что жители города скажут?
Как можно контролировать мЭра, пЭра и дЭпутатов?
Можно создать народный прототип КРУ, или еще какую хрень, но наверное не реально.
По возможности отслеживать приоритеты горпрограмм, доходную и расходную часть бюджета и т.д.
А как это сделать, вопрос.