Ну, если Вы людьми руководили, то должны знать что если хочешь получить хорошего работника, недостаточно подобрать на должность хорошего человека. Необходимо поставить ему конкретные цели и регулярно контролировать работу. В ситуации бесконтрольности ПОДАВЛЯЮЩЕЕ большинство работников перестанут хорошо работать. Тоже самое касается и власти.