Существовать газоном на бумаге и являться им как таковым это разные вещи. Но если Вы насыплете там шлак, Вам могут напомнить, что это газон, попросят убрать то что Вы насыпали и посадить там траву, а попутно еще и штраф выписать за порчу газонов.

Аналогичным образом большинство детских площадок за последние десятилетия лишились качелей-каруселей, но никто территорию, на которой они раньше стояли, статуса детской площадки не лишал.

А решить вопрос при желании конечно можно. Можно и киоск там поставить, а то и магазин. Было бы желание.
