Пока теневые потоки кому то выгодны, они будут существовать.
Если деньги вывести на свет, они попадут в бюджет, и что бы их оттуда стырять, надо будет что то думать, мозги ломать, а в тени все просто, чинно и благородно, по старому.
А новая карательная служба это дополнительный ручеек. А электорату покажут образцово выпоротого владельца киоска на донецком радиорынке, который черным налом платит зарплату двум реализаторам.