В часы пик выпускать на линию автобусы повышенной вместимости, а в течении дня, обычные автобусы. Поверьте, они себя окупят. Как Вы правильно заметили, сейчас и днем народ создает движение по городу. А гармошкам, по старой советской традиции давать "отстой", когда водитель работал утром и вечером, а в промежутке мог съездить домой, поесть, отдохнуть, а то и поспать. Мой родственник работал в нашем АТП, примерно представляю, как это делается.