Если мы говорим о нынешнем восприятии проблемы, то при чем тут понятность и понимаемость? Те, кто использует украинский способны воспринимать информацию на русском, и наоборот. И рациональность в данном случае состоит в том, что пока все друг друга понимают, то не имеет смысла что-то коренным образом менять. А эмоциональность - это как раз развитие проблемы и расстановка акцентов над убогостью того или другого языка и попытки форсировать всеобщий переход на украинский или введения второго русского.