Несколько вопросов:
3. Сохранить ограничение на флуд (возможно, отчетливее определившись с термином).
Типа того, что вывести свое определение флуда, отличное от общепринятого?

4. Ввести мониторинг оценки форума (как вариант, раз в несколько месяцев - тема подобная этой: плюсы-минусы и т.д.
А, в смысле собраться толпой и пофлудить для разрядки? Вариант

5. Снять модераторскую неприкосновенность. Сделать систему наказания-запретов более прозрачной. Аргументы и доводы - обязательно.
Не снимать "модераторскую неприкосновенность", а вменить модераторам быть образцом соблюдения правил. А отмазку "тут он модератор - а тут - обычный юзер" отменить ввиду ее полной дебильности.
6. Отказаться от вечных банов, возможно, дифференцировать в зависимости от степени нарушения.
Нельзя. В конце-концов, человек должен чувствовать, что когда-нибудь количесвто нарушений перейдет в качество. Может быть, разработать систему баллов? Мат - 1 балл, национализм - 5 баллов и т.п. Набрал 50 баллов (к примеру) - нафиг с пляжа. Я сам лично видел, как человек, которому остался 1 балл до вылета с форума, дисциплинировался на глазах. Исключительно к лучшему.
7. Приняв некоторые изменения, объявить амнистию забаненым пользователям.
И предупредить, что в следующий раз никакой амнистии не будет.