более существенные , вот за них надо переживать , а тут пока рановато .... 
здесь как раз распереживались из-за совершенно невнятной формулировки данного законопроекта.
весь вопрос в том - КТО КОНКРЕТНО обязан уплачивать данный сбор и в каких объемах? из прочтения неясно.
потребитель? какой? конечный? что есть конечный потребитель? частное лицо, организация или и те и другие?
ок, допустим. конечный потребитель - частное лицо или предприятие (один договор - один потребитель). он пользуется услугой и облагается налогом. ок. эту услугу он покупает у провайдера. провайдер покупает услугу у своего апстрима. и вот здесь самый прикол - цепочка апстримов может быть довольно длинной.
например, пользователи СС конечные потребители. дальше цепочка выглядит так: СС - ФТИКОМ - ЕТТ - Германия
+Комстар - Россия
кстати, her Korwettenkapitanen, кардинальное различие между услугой ШПС и рекламой.
кто конкретно должен уплачивать налог и в каком объеме? конечный потребитель, СС, ФТИКОМ, ЕТТ, а может немецкие POP или российский Комстар? а с какой суммы? или от объема? так извините - объемы... это шописец какие объемы уже на втором шаге...
ладно, все таки допустим конечный потребитель. для СС конечным потребителем в подавляющей массе является физическое лицо. ок, СС уплатил за всех налог. далее. для ФТИКОМА одним из уонечных потребителей является СС - платит ФТИКОМ, для ЕТТ одним из конечных потребителей является ФТИКОМ - платит ЕТТ. не слишком ли дохрена получается? это уже совсем не двойное налогооблажение получается...