Я думаю, что негативное отношение к этому вопросу связано с тем, что в нашем государстве всё делается через ж... Вопрос состоит в том, что ни опыта, ни нормативки, ни практики таких "переселений" у нас нет. Я понимаю переселять тех, кто живёт в государственных квартирах и не платит за них - это можно допустить. При условии предоставления меньшего по метрам, но равного по "качеству" (комуналка, район, транспорт, больница....) жилья. Вся загвоздка в том, что нет у государства такого фонда жилья, наличия услуг и т.п. В наших условиях это может превратиться в геноцид малоимущих со стороны желающих улучшить свои условия жизни чиновников, либо лиц, которые на этом будут зарабатывать.
А что делать с собственниками квартир?
Ну а проблема, безусловно, существует. В любой многоэтажке есть квартиры, где годами не платятся коммунальные услуги, при этом взыскать с таких жителей ничего не возможно.