То есть проблема упирается только в процент выплат от доходов каждому жителю 

Не только.
В процент выплат каждому жителю от доходов каждого пользователя недр и загрязнителя окружающей среды.
И регулярно, постоянно т.е., потому как ничто сиюминутное, в том числе выгода, интересовать не может!
Не надо выставлять She меркантильной завистницей.
Пусть, новая грань не лишняя!))