А шо там с газом, есть гарантии беспроблемных поставок на годы?
А ТЕЦ чем то отличается? Или вы думаете она сейчас на говне работает? 
На угле.
И вообще, центральное отопление и горячее водоснабжение от ТЭЦ - бесплатный бонус от электрогенерации, а теплотрасса по территории города - бонус от прошлой жизни.
Конечно, можно доломать - его ж не видно

А перекладывать - участками хотя бы - дорого для бюджета.
То ли дело переложить все на жителей.
Представляю, если у каждого появится твердотопливный котел и он начнет жечь дрова, мусор и все что горит, ведь не все жители потянут нормальную индивидуалку, и не каждый дом, и не каждый квартал, а помочь всем у бюджета опять не хватит средств.
Кстати, я тоже восхищалась Алчевском и думала - не было счастья так несчастье помогло от всего этого старья избавиться и квартальные котельные теперь у них и небо в алмазах.
Но что-то тихо было, никто туда перенимать опыт с 2005 не возил и не хвастал.
Надо погуглить для интереса.